常州市司法局积极发挥职能优势和作用，深化体系建设，筑牢全覆盖多元调解平台，推进市域治理现代化试点工作向纵深发展,取得良好成效。
一是坚持纵向到“底”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“务实创新之举，走特色发展之路”为工作理念，完善以县级司法行政机关为牵引，乡镇（街道）调委会为依托,村（社区）调委会为基础的纵向调解体系。目前全市共有人民调解委员会1170个。其中，村调委会632个，社区调委员会367个，乡镇调委会37个，街道调委员会25个，充分发挥基层调解组织遍布城乡、扎根基层的优势作用，实现人民调解从“末端管理”到“基层治理”，2020至今,全市共调处矛盾纠纷175805件，调解成功率99.39%。
二是确保横向到“边”。坚持资源统筹、分类推进的工作原则，根据行业领域发展需求，不断拓展行业性、专业性调委会建设，加强与法院、住建、卫健、银监等部门的协作与联系，根据行业分布特点和运行规律，规范婚姻家庭、交通事务、医疗、物业、商会、知识产权等领域行业性专业性调委会，并全力推动公调对接、诉调对接、访调对接等多个平台达到全覆盖并规范运行。目前，全市已在医疗、保险、婚姻家庭、物业、商会、知识产权、银行业等多个领域成立行业性专业性调解组织102个，“公调对接”调解室92个，“诉调对接”调解室17个，访调工作室47个，标准化婚姻家庭调解工作室79个。
三是力促汇聚成“网”。坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的指示要求，构建覆盖市、县、乡、村四级，聚合行政机关、专门机构、社会组织、民间人士等资源力量的“四纵四横”工作网络，整合人民调解、行政调解、律师调解、公证、行政裁决、行政复议、仲裁等职能，建立全面覆盖民事、商事、家事、行政等四大领域的线上线下非诉讼纠纷化解一站式综合平台。目前全市建成市县两级非诉讼服务中心、分中心21家，镇、街道非诉讼服务中心62家,基本实现全覆盖，真正实现就近能调、多点可调、少跑快调。
四是落实优化用“人”。坚持贯彻六部委《关于加强人民调解员队伍建设的意见》决策部署，将法律、政策、专业知识扎实，调解经验丰富，群众基础广泛的社会志士吸收到专职人民调解员队伍中来，同时积极吸收专业人才充实矛盾纠纷调解专家库，研究磋商行业性专业性疑难纠纷调处工作。引导律师建立服务专业性行业性调委会常态化工作机制，提高人民调解案件适用法律的准确性。另外还主动融入社会治理创新和网格化建设，与市政法委、中级人民法院联合签订《关于建立网格化社会治理与司法审判、纠纷多元化解工作联动机制的实施意见》，与63个镇（街道）对接，选派名优律师、优秀公证员、金牌调解员等融入大网格，培训聘用网格员担任兼职调解员，做到每个网格都有法律专家、调解专家，每个网格员都能调解，从而实现“小事不出村，大事不出镇”的工作目标。目前，根据《江苏省专职人民调解员管理办法》，全市以“53221”为标准，配齐配强三级人民调解组织的专职调解员，共配备人民调解员5215名，其中，专职人民调解员1668名，兼职人民调解员3547名。
【来源：江苏省司法厅_法治江苏】
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